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Un año más del golpe de estado contra Allende: El famoso informe de la Comisión Church sobre acciones criminales encubiertas de la CIA en Chile, a cuarenta años del cruento golpe de estado contra Allende (1963-1973)

Written by Debate Plural
Ex presidente de Salvador Allende

Ex presidente de Salvador Allende

Debateplural.com, comparte con sus lectores la primera parte del famoso informe Church, sobre las acciones encubiertas y el cruento y criminal golpe de estado organizado por la CIA, en Chile contra el gobierno socialista de Salvador Allende, con motivo de cumplirse 42 años de un acontecimiento que partió la historia de Chile en dos pedazos, antes y después del golpe; y que afectó al Continente Latinoamericano, culminando en el asesinato de Salvador Allende y en el ascenso al poder de Augusto Pinochet, que encarnó una corriente fascista radical que duró 19 años de latrocinio, violaciones de los Derechos Humanos y crímenes de toda laya.  A continuación la primera parte del resonante informe Church: 

ACCIÓN ENCUBIERTA EN CHILE 1963-1973

Informe del personal de la Comisión Especial para Estudiar las Operaciones del Gobierno con Respecto a Actividades de Inteligencia Senado de Estados Unidos 18 de diciembre 1975 Impreso por la utilización de la Comisión Especial para Estudiar las Operaciones Gubernamentales Respecto a Actividades de Inteligencia EE.UU. GOBIERNO DE IMPRESIÓN DE OFICINA 63-372 Washington: 1975. 

Senador Frank Church

Senador Frank Church

Nota: Dado que el 04 de diciembre 1975 escuchar el Comité Selecto ha, en el curso de su investigación continua recibido nueva información que completa las siguientes secciones del informe del personal de Acción Encubierta en Chile: Sección III.A.4, el papel de la multinacional Corporaciones, Sección IV.B.1.e, estimaciones de inteligencia y acción encubierta, y la Sección IV.C, Supervisión del Congreso. Toda la información pertinente sobre lo anterior se refleja en el informe final de la Comisión Especial para el Senado.

Comité Selecto del Senado ESTUDIAR LAS OPERACIONES GUBERNAMENTALES CON RESPECTO A LAS ACTIVIDADES DE INTELIGENCIA

FRANCK CHURCH, Idaho, Presidente

JOHN G. TOWER, Texas, Vice Presidente

PHILIP, A. HART, Michigan

HOWARD H. BAKER, Jr., Tennessee –

Walter F. Mondale Minnesota

Barry Goldwater, Arizona –

WALTER D. HUDDLESTON, Kentucky

CHARLES McC. MATÍAS, Jr., Maryland –

ROBERT MORGAN, North Carolina

RICHARD Schweiker, Pennsylvania –

GARY HART, Colorado –

HOWARD H. BAKER, Jr., Tennessee

WILLIAM G. Miller, Director de Personal

Frederick AO Schwarz Jr., Consejero Principal

CURTIS R. Smothers, abogado de la minoría

AUDREY Hatry, Secretario del Comité

 James R. Schlesinger ex director de la CIA 1973

James R. Schlesinger ex director de la CIA 1973

Prefacio:

Las declaraciones de los hechos contenidos en el presente informe son verdaderas en la medida de la capacidad del personal del Comité para determinarlos. El informe y cualquier juicio expresado en ella son provisionales. Varias áreas son más que tocaron, la investigación en estas áreas continúa. El objetivo del informe es establecer los hechos básicos de la acción encubierta en Chile para que el Comité de celebrar audiencias públicas.

Este informe se basa en una extensa revisión de documentos de la Agencia Central de Inteligencia, el Departamento de Estado y de Defensa y el Consejo Nacional de Seguridad, y en el testimonio de los funcionarios y ex funcionarios. Con pocas excepciones, los nombres de los chilenos y de las instituciones chilenas se han omitido para evitar fuentes de inteligencia que revelan y métodos y para evitar daños innecesarios a los chilenos que cooperan con la Agencia Central de Inteligencia. El informe, sin embargo, transmitir una imagen precisa del alcance, efectos y magnitud de Estados Unidos acción encubierta en Chile.

Acción Encubierta en Chile: 1963-1973.

  1. Resumen y Antecedentes
  1. Resumen: Acción Cubierta en Chile

Covert Estados Unidos la participación en Chile en la década entre 1963 y 1973 fue extensa y continua. La Agencia Central de Inteligencia gastó tres millones de dólares en un esfuerzo por influir en el resultado de las elecciones presidenciales de 1964 chilenos.Ocho millones de dólares se gastaron, en secreto, en los tres años entre 1970 y el golpe militar en septiembre de 1973, con más de tres millones de dólares gastados en el año fiscal 1972 solo.

No es fácil trazar una figura clara acerca del significado de “acción encubierta”. La gama de actividades clandestinas llevadas a cabo por la CIA incluye acción encubierta, recolección de inteligencia clandestina, el enlace con la policía local y los servicios de inteligencia y contrainteligencia. Las distinciones entre los tipos de actividades se reflejan en las disposiciones de organización, tanto en la sede como sobre el terreno. Sin embargo, no siempre es fácil distinguir los efectos de las diferentes actividades. Si la CIA proporciona apoyo financiero a un partido político, esto se llama “acción encubierta”, si la Agencia desarrolla un “activo” de pago en el partido con el fin de recabar información, el proyecto es “la recolección de inteligencia clandestina”.

El objetivo de la acción encubierta es de impacto político. Al mismo tiempo, las relaciones secretas desarrolladas para la recolección de inteligencia clandestina pueden tener efectos políticos, a pesar de que no se intenta por parte de funcionarios estadounidenses de manipular las relaciones para obtener beneficios políticos a corto plazo. Por ejemplo, en Chile entre 1970 y 1973, la CIA y los contactos para documentos militares estadounidenses con los militares chilenos con el fin de reunir información permitió a los Estados Unidos para sostener la comunicación con el grupo más propenso a tomar el poder del presidente Salvador Allende.

¿Qué oculta el dinero CIA comprar en Chile? Financió actividades cubriendo un amplio espectro, desde la simple manipulación de la propaganda de la prensa de apoyo a gran escala de partidos políticos chilenos, desde encuestas de opinión pública hasta tentativas directas para fomentar un golpe militar. El alcance de las actividades “normales” de la estación de la CIA en Santiago incluía la inserción de la estación-dictada material de los medios de comunicación chilenos a través de los activos de propaganda, apoyo directo de las publicaciones, y los esfuerzos para oponerse a la influencia comunista y de izquierda en las organizaciones estudiantiles, campesinas y laborales .

Además de estas actividades “rutinarias”, la estación de la CIA en Santiago fue varias veces llamada a emprender grandes proyectos específicos.

Cuando los funcionarios de alto nivel en Washington percibían peligros concretos, u oportunidades, en Chile, se desarrollaron proyectos especiales de la CIA, a menudo como parte de un paquete más amplio de acciones de Estados Unidos. Por ejemplo, la CIA gastó más de tres millones de dólares en un programa electoral en 1964.

Media década después, en 1970, la CIA involucrado en un esfuerzo especial, esta vez a petición expresa del presidente Nixon y bajo el mandato de no informar a los Departamentos de Estado y Defensa y el embajador del proyecto. Tampoco la Comisión 40 siempre informado. La CIA intentó, directamente, para fomentar un golpe militar en Chile. Pasó tres armas a un grupo de oficiales chilenos que representa un golpe de Estado. A partir del secuestro del Ejército de Chile Comandante en jefe René Schneider. Sin embargo, estas armas fueron devueltas. El grupo que protagonizaba el fallido secuestro de Schneider, lo que resultó en su muerte, al parecer, no era el mismo que el grupo que recibió armas de la CIA.

Cuando el intento de golpe falló y Allende fue proclamado presidente, la CIA fue autorizada por la Comisión 40 para financiar los grupos de la oposición a Allende en Chile. El esfuerzo fue enorme. Ocho millones de dólares se gastaron en los tres años entre las elecciones de 1970 y el golpe militar en septiembre de 1973. El dinero se suministró a los medios de comunicación, a los partidos políticos de la oposición y, en cantidades limitadas, a las organizaciones del sector privado.

Numerosas acusaciones se han hecho sobre las actividades encubiertas de Estados Unidos en Chile durante 1970-1973. Varias de ellas son falsas, otras son una verdad a medias. En la mayoría de los casos, la respuesta a las alegaciones mus ser calificado:

Fueron los Estados Unidos DIRECTAMENTE involucrados, secretamente, en el golpe de 1973 en Chile? La Comisión no ha encontrado pruebas de que se trataba. Sin embargo, Estados Unidos buscó en 1970 para fomentar un golpe militar en Chile, después de 1970, la Comisión adoptó una política manifiesta y encubierta, de la oposición a Allende, y se mantuvo en contacto con la inteligencia de los militares chilenos, incluyendo los oficiales que participaron en golpe de Estado trazado.

¿Acaso los EE.UU. proporciona apoyo encubierto a la huelga de camioneros u otros huelguistas durante 1971-73? La Comisión 40 no aprobó ningún tipo de apoyo. Sin embargo, los EE.UU. pasó el dinero a los grupos del sector privado que apoyaron a los huelguistas.Y en al menos un caso, una pequeña cantidad de dinero de la CIA fue pasado a los huelguistas por una organización del sector privado, en contra de las reglas básicas CIA. ¿Acaso los EE.UU. proporciona apoyo encubierto a organizaciones terroristas de extrema derecha durante 1970-73?

La CIA dio apoyo en 1970 a un grupo cuya tacticts se hizo más violento en el tiempo. A través de 1971 ese grupo recibió pequeñas sumas de dinero estadounidense a través de terceros para propósito específico. Y es posible que el dinero fuera entregado a estos grupos de la extrema derecha de la CIA apoyados por los partidos políticos de oposición.

El patrón de acción encubierta Estados Unidos en Chile es notable, pero no el único. Surgió en el contexto no sólo de la política exterior de Estados Unidos, sino también de la participación encubierta de EE.UU. en otros países dentro y fuera de América Latina. La escala de la participación de la CIA en Chile fue inusual pero de ninguna manera sin precedentes.

  1. Cuestiones.

El caso de Chile obtiene la mayoría de los temas relacionados con la acción encubierta como un instrumento de la política exterior de Estados Unidos. Consistía en frecuencia intensa participación de largo, en la política chilena: esta incluyó una variedad de métodos de acción encubierta, salvo sólo las operaciones militares encubiertas, y reveló una variedad de diferentes procedimientos de autorización, con diferentes implicaciones para la supervisión y control. Como un caso de acción encubierta EE.UU., los juicios de acciones pasadas no son enmarcadas por su propio bien, sino que están destinados a servir de base para la formulación de recomendaciones para el futuro.

Las preguntas básicas son fácilmente declararon:

(1) ¿Por qué Estados Unidos montaron un amplio programa de acción tan encubierta en Chile? ¿Por qué este programa continuó y se expandió en la década de 1970?

(2) ¿Cómo fue este importante programa de acción encubierta autorizada y dirigida? ¿Qué papeles fueron interpretados por el Presidente, el Comité 40, la CIA, los Embajadores y el Congreso? (3), no en los Estados Unidos los responsables políticos tengan en cuenta los fallos de los analistas de inteligencia en Chile cuando se formularon y aprobaron las operaciones encubiertas de Estados Unidos? ¿La experiencia chilena ilustrar un conflicto inherente entre el papel del director de la CIA como productor de la inteligencia y su papel de directivo de operaciones encubiertas?

(4) ¿La amenaza percibida en Chile justificar el nivel de respuesta de los EE.UU.? ¿Cuál fue el efecto de estos grandes programas concentrados de acción política encubierta en Chile? ¿Cuáles fueron los efectos, tanto en el extranjero y en el país, de las relaciones que se desarrollaron entre las agencias de inteligencia y las corporaciones multinacionales basadas en Estados Unidos?

  1. Antecedentes históricos recientes de Estados Unidos Relaciones chilenas.
  2. La política y la sociedad chilena: una visión general.

Chile ha atraído históricamente mucho más interés en América Latina y, más recientemente, a través del mundo, de su posición geográfica y la escasa distancia de once millones de habitantes podría sugerir en un principio.

La historia de Chile ha sido uno de notable continuidad en el gobierno civil y democrático. Desde la independencia en 1818 hasta el golpe militar de septiembre de 1973, Chile sufrió sólo tres breves interrupciones de su tradición democrática. > Desde 1932 hasta el derrocamiento de Allende en 1973, el gobierno constitucional en Chile era inquebrantable.

Chile desafía los estereotipos simplistas de América Latina América del Norte. Con más de dos tercios de su población vive en ciudades, y 1970 el PNB per cápita de 760 dólares por habitante, Chile es uno de los países más urbanizados e industrializados de América Latina. Casi la totalidad de la población chilena sabe leer y escribir. Chile cuenta con un avanzado programa de bienestar social, aunque sus actividades no alcanzaron la mayoría de los pobres hasta la participación popular comenzó a ser ejercido en la década de 1960. Los chilenos son una mezcla integrada en gran parte de América endógeno con caldo de inmigrantes europeos.Hasta septiembre de 1973, los chilenos sus demandas a un parlamento bicameral a través de un sistema pluripartidista y por medio de una amplia gama de derechos económicos, sindicales, y, más recientemente, las asociaciones profesionales y de gestión.

  1. Política de EE.UU. hacia Chile.

La historia de la política de Estados Unidos hacia Chile siguió los patrones de Estados Unidos los intereses diplomáticos y económicos en el hemisferio. En el mismo año en que los Estados Unidos reconocieron la independencia de Chile de 1823, también se proclamó la Doctrina Monroe. Esta declaración política unilateral de los Estados Unidos se dirigió como una advertencia a las potencias europeas a no inmiscuirse en los asuntos políticos internos de este hemisferio.

La reacción de EE.UU. para el ascenso de Fidel Castro al poder sugirió que, si bien la Doctrina Monroe había sido abandonada, los principios que promovieron seguían con vida. La presencia de Castro impulsó una nueva política hemisférica Estados Unidos con especial significado para Chile – la Alianza para el Progreso. Había poco desacuerdo entre los políticos ya sea al final de la Administración de Eisenhower o al comienzo de la Administración Kennedy que algo había que hacer por la amenaza alarmante que Castro fue visto para representar a la estabilidad del hemisferio.

La reacción de EE.UU. al nuevo peligro para el hemisferio – revolución comunista – se convirtió en una respuesta política dual. Extensa malnutrición, el analfabetismo, las condiciones de vivienda sin esperanza y el hambre para la inmensa mayoría de los latinoamericanos que eran pobres, que fueron vistos como aliados del comunismo. En consecuencia, los EE.UU. se comprometieron con préstamos a los programas nacionales de desarrollo y apoyado regímenes reformistas civiles, todos con la mirada puesta en la prevención de la aparición de otro Fidel Castro en nuestro hemisferio.

Pero había otro componente de la política de EE.UU. hacia América Latina. Técnicas de contrainsurgencia fueron desarrollados para combatir insurgencias guerrilleras urbanas o rurales a menudo alentado o apoyado por el régimen de Castro. El desarrollo no podía curar durante la noche los males sociales que se consideraban como el caldo de cultivo del comunismo. Nuevos préstamos para programas de desarrollo nacionales internos de los países latinoamericanos se tardan en dar sus frutos. Mientras tanto, la amenaza comunista continuaría. El círculo vicioso que azota a la lógica de la Alianza para el Progreso, pronto se hizo evidente. A fin de eliminar el peligro a corto plazo de la subversión comunista, fue visto a menudo como sea necesario para apoyar a las fuerzas armadas de América Latina, sin embargo, frecuentemente estas mismas fuerzas armadas que estaban ayudando a congelar el status quo que la Alianza buscaba alterar.

De todos los países del hemisferio, Chile fue elegido para convertirse en el escaparate de la nueva Alianza para el Progreso. Chile tuvo la extensa infraestructura burocrática para planificar y administrar un programa nacional de desarrollo y, además, su historia de apoyo popular a los partidos de izquierda socialista, comunista y otra fue percibido en Washington como un coqueteo con el comunismo. En los años entre 1962 y 1969, Chile recibió más de mil millones de dólares en ayuda directa, franca Estados Unidos, préstamos y donaciones, tanto incluidos. Chile recibió más ayuda per cápita que cualquier otro país en el hemisferio. Entre 1964 y 1970, de $ 200 a $ 300 millones en líneas de corto plazo de los créditos fueron continuamente facilitados a Chile desde bancos privados estadounidenses.

  1. Partidos Políticos Chilenos: 1958-1970.

Las elecciones de 1970 marcaron la cuarta vez que Salvador Allende había sido candidato presidencial de la izquierda chilena. Su personalidad y su programa eran familiares a los votantes chilenos. Su plataforma fue similar en las tres elecciones: los esfuerzos para redistribuir la renta y reformar la economía chilena, empezando por la nacionalización de las principales industrias, especialmente las empresas de cobre, en gran medida ampliar la reforma agraria, y la ampliación de las relaciones con los países socialistas y comunistas.

Allende era uno de los cuatro candidatos en las elecciones de 1958. Sus principales oponentes fueron Jorge Alessandri, un conservador, y Eduardo Frei, el candidato del Partido Demócrata Cristiano de reciente creación, que sostuvo contra el Partido Radical tradicionalmente centrista. La coalición de Allende fue una difícil alianza, integrado principalmente por los partidos Socialista y Comunista, calificó el Frente de Acción Popular (FRAP). El mismo Allende, marxista auto-confeso, era considerado un moderado dentro del Partido Socialista, que iban desde la extrema izquierda a moderar los socialdemócratas. Los socialistas, sin embargo, eran más militantes que el partido muy bien organizado y disciplinado comunista pro soviético y burocrático-embargo.

Allende terminó segundo a Alessandri en las elecciones de 1958 por menos de tres por ciento de los votos. Ninguno de los candidatos obtuvo la mayoría, y el Congreso chileno votó Alessandri en la oficina. Si Allende hubiera recibido los votos que fueron a un sacerdote de izquierda-que recibieron 3.3 por ciento de los votos-que habría ganado las elecciones.

El gobierno de Alessandri perdió popularidad durante su mandato. La insatisfacción con la que se registró en el 1961 congresional y 1963 las elecciones municipales. Los partidos del FRAP realizaron importantes, y el Partido Demócrata Cristiano aumentó de forma constante su participación del electorado, hasta que en las elecciones de 1963, se convirtió en el partido más grande.

La elección de 1964 se perfilaba como una carrera de tres vías. Frei volvió a ser el candidato de la Democracia Cristiana, y los partidos de la izquierda Allende nuevamente seleccionado como su abanderado. La coalición gobernante, el Frente Democrático, eligieron al Radical Julio Duran como su candidato. Debido en parte a un resultado adverso en las elecciones de marzo de 1964 a las elecciones en una provincia anteriormente conservadora, el Frente Democrático se desplomó. Los liberales y conservadores, como reacción a la perspectiva de una victoria de Allende, dieron su apoyo a Frei, dejando a Duran como el abanderado de sólo el Partido Radical.

Después de la victoria decisiva mayoría de Frei, en la que recibió el 57 por ciento de los votos, comenzó a poner en práctica lo que él llama una “revolución en libertad”. Eso incluye impuestos agraria, y la reforma de la vivienda. Para hacer frente a las compañías americanas del cobre, Frei propuso la “chilenización”, por el cual el Estado compraría participación mayoritaria, con el fin de ejercer el control y estimular la producción.

Reformas de Frei, aunque impactantes, quedaron muy por debajo de lo que había prometido. A falta de una mayoría en el Congreso, que estaba atrapado entre los partidos del FRAP, que demandaban medidas extremas, y los derechistas, quienes retuvieron el apoyo de Frei con el fin de obligar a un compromiso sobre la cuestión de la reforma agraria. Al igual que su predecesor, el gobierno de Frei perdió popularidad durante su mandato; parte de los votos en las elecciones legislativas de los demócratas cristianos se redujo de 43 por ciento en 1965 a 31 por ciento en 1969. Durante los años de Frei las tensiones internas del partido se hicieron más evidentes, que culminó en 1968 con la deserción de elementos de izquierda del Partido.

Las relaciones de Frei con los Estados Unidos fueron cordiales, aunque él persiguió una política exterior independiente. Su gobierno estableció relaciones diplomáticas con la Unión Soviética inmediatamente después de tomar el poder y en 1969 restableció las relaciones comerciales con Cuba.

  1. El rango de acción encubierta en Chile.
  2. Acción Encubierta y otras actividades clandestinas.

Este estudio se ocupa principalmente de lo que se denomina “acción encubierta” por el gobierno de los Estados Unidos. Proyectos de acción encubierta eran considerados una categoría distinta y están autorizados y gestionados en consecuencia. Pero es importante tener en cuenta lo que la categoría excluye, así como lo que incluye. El propósito del Comité es evaluar la intención y el efecto de las actividades clandestinas estadounidenses en Chile. Algunas de las actividades secretas de los Estados Unidos que no esté etiquetado como “acción encubierta” pueden tener importantes repercusiones políticas y deberían ser considerados.

La CIA lleva a cabo diversos tipos de actividades clandestinas en el extranjero: recopilación clandestina de inteligencia exterior positivo: contrainteligencia (o de enlace con los servicios locales), y la acción encubierta. Esos diferentes actividades se manejan algo diferente en Washington, sino que son por lo general a cargo de diferentes agentes de la CIA en el campo. Sin embargo, los tres tipos de proyectos pueden tener efectos en la política exterior. Los tres se basan en el establecimiento de relaciones clandestinas con los extranjeros.

En la colección clandestina de inteligencia, el propósito de la relación es la recopilación de información. Un agente de la CIA establece una relación con un “activo” en el extranjero remunerado o no-en un partido o institución gubernamental con el fin de averiguar lo que está pasando dentro de ese partido o institución. No es típica realizada por el oficial de la CIA para influir en las acciones del “activo”. Sin embargo, incluso ese tipo de relación secreta puede tener un significado político. Testigo el mantenimiento de los contactos agregados militares con el ejército chileno después de la toma de posesión de Salvador Allende, la CIA y aunque el objetivo era la recopilación de información, los Estados Unidos mantenían vínculos con el grupo con más probabilidades de derrocar al nuevo presidente. Para ello era caminar por la cuerda floja, la distinción entre la recogida de información y ejercer influencia era inherentemente difícil de mantener. Dado que los militares chilenos percibieron que sus acciones sean contingentes en cierta medida de la actitud del gobierno de EE.UU., las posibilidades de ejercer influencia apenas habrían tenido que ser manipulado conscientemente.

Relaciones de enlace con la policía local o los servicios de inteligencia plantean una situación similar. La CIA estableció este tipo de relaciones de Chile con el propósito principal de obtener asistencia en la recopilación de información de inteligencia sobre objetivos externos. Pero el vínculo también proporcionó la estación con la información sobre la subversión interna y elementos de oposición dentro de Chile. Esto plantea la dificultad de garantizar que los funcionarios estadounidenses no se perdieran influyendo en las acciones de los chilenos con los que estaban en contacto. Y eso significaba que la CIA fue identificado, hasta cierto punto, con las actividades internas de la policía chilena y los servicios de inteligencia, si el gobierno de EE.UU. apoya esas acciones. Eso se convirtió en un asunto de gran preocupación en el año 1973 con la llegada del régimen de Pinochet.

El propósito de este estudio es describir y evaluar la gama de actividades encubiertas de Estados Unidos, que influyeron en el curso de los acontecimientos políticos en Chile. La mayor parte de la discusión que sigue se limita a actividades etiquetadas y clasificadas como proyectos de “acción encubierta”. Esa categoría es en sí amplio. Pero excluye otras actividades clandestinas con posibles repercusiones políticas.

  1. Acción Encubierta en Chile: Técnicas.

Aunque el conjunto de actividades etiquetadas como “acción encubierta” no incluye todos los esfuerzos clandestinos americanos con posibles repercusiones políticas, ese juego es sin embargo amplio. Acciones encubiertas de EE.UU. en Chile abarca una serie de técnicas y afectó a una amplia variedad de instituciones chilenas. Se incluyó proyectos que fueron considerados como el marco necesario para las operaciones encubiertas, así como los principales esfuerzos motivados por circunstancias especiales. En los párrafos siguientes darán una idea de ese rango.

  1. Propaganda

La más extendida de acción encubierta en Chile era propaganda. Era relativamente barato. En Chile, continuó en un nivel bajo en tiempos “normales”, y luego fue puesto para arriba para afrontar las amenazas específicas o para hacer frente a peligros particulares.

La forma más común de un proyecto de propaganda es simplemente el desarrollo de “activos” en los medios de comunicación que pueden colocar los artículos o se les pedirá que escriban. La Agencia proporciona a sus campos Estación varios tipos de orientación acerca de qué tipo de propaganda se deseara. Por ejemplo, un proyecto de la CIA en Chile admite de una a cinco activos de medios durante los siete años que operó (1965-1971). La mayor parte de esos activos trabajaban para un principal diario de Santiago, que era la clave para los esfuerzos de propaganda CIA. Estos activos escribieron artículos o editoriales favorables a los intereses de Estados Unidos en el mundo (por ejemplo, criticando a la Unión Soviética a raíz de la invasión de Checoslovaquia); suprimidas las noticias negativas de los Estados Unidos (por ejemplo, en Vietnam), y artículos escritos críticos de izquierdistas chilenos.

Los esfuerzos de propaganda encubierta en Chile también incluían “negro” propaganda material falso creado para ser el producto de un individuo o grupo en particular. En las elecciones de 1970, por ejemplo, la CIA usó propaganda “negro” para sembrar la discordia entre los comunistas y los socialistas y entre la confederación nacional del trabajo y el Partido Comunista de Chile.

MESA de Covert Action-Gastos en Chile, 1963-1973 (1)-Técnicas I.

Técnicas Cantidad
Propaganda para las elecciones y otras formas de apoyo a los partidos políticos $ 8.000.000
Elaboración y difusión de propaganda y apoyar los medios de comunicación 4300000
Influir en las instituciones chilenas (mano de obra, los estudiantes, los campesinos, las mujeres) y el apoyo a las organizaciones del sector privado 900000
Promover golpe militar de Estado <200000

(1) Cifras redondeadas a $ 100.000

En algunos casos, la forma de la propaganda era todavía más directa. La estación financiado grupos chilenos que levantaron paredes posters, se desmayó panflets políticos (a veces elaborados por la estación) y participó en otras actividades en la calle. Muy a menudo estas actividades forman parte de proyectos más amplios destinados a influir en los resultados de las elecciones chilenas (ver abajo), pero al menos en un caso, las actividades se llevaron a cabo en ausencia de una campaña electoral.

De proyectos de acción encubierta treinta y tantos realizados por Chile por la CIA entre 1961 y 1974, aproximadamente una media docena tenían la propaganda como su actividad principal. Propaganda fue un importante elemento subsidiario de muchos otros, particularmente los proyectos electorales. (Ver Tabla I). Prensa colocaciones eran atractivas porque cada ubicación puede producir un efecto multiplicador, de ser recogido y reproducido por oulets medios distintos de aquel en el que salió originalmente.

  1. El apoyo a los medios de comunicación

Además de comprar propaganda de forma puntual, la Central a menudo comprar al por mayor sobornando medios de comunicación chilenos amigos de los Estados Unidos. Si lo hace, se propaganda escrita. En lugar de colocar los elementos individuales, la CIA apoyaba-o incluso los medios de comunicación fundada amigables que no podría haber existido en ausencia del apoyo del Organismo.

Desde 1953 hasta 1970 en Chile, los servicios de cable subvencionados Station, revistas escritas para los círculos intelectuales, y un semanario de derecha. Según el testimonio de los ex funcionarios, el apoyo para el diario se terminó porque se hizo tan inflexiblemente derechistas como de enajenar los conservadores responsables.

Por el momento, el más grande y probablemente la más importante instancia de apoyo a una organización de medios de comunicación fue el dinero prestado a El Mercurio , el principal diario de Santiago, bajo la presión durante el régimen de Allende. El apoyo surgió de un proyecto de propaganda existente. En 1971, la Central juzgó que El Mercurio , la publicación más importante de la oposición, no podría sobrevivir la presión del gobierno de Allende, incluyendo la intervención en el mercado del papel prensa y el retiro de la publicidad oficial. La Comisión 40 autorizó $ 700,000 para El Mercurio el 9 de septiembre de 1971, y añadió otro $ 965.000 a dicha autorización el 11 de abril de 1972. Un memorándum del renovado proyecto CIA concluyó que El Mercurio y otros medios de comunicación apoyadas por la Agencia habían jugado un papel importante en el establecimiento de las bases para del 11 de septiembre de 1973, golpe de Estado militar que derrocó a Allende.

  1. Ganando influencia en las instituciones chilenas y Grupos

A través de sus actividades encubiertas en Chile, el gobierno de EE.UU. trató de influenciar las acciones de una gran variedad de instituciones y grupos de la sociedad chilena. El propósito específico de estas actividades iban desde el intento de influir directamente en la elaboración de la política del gobierno para tratar de contrarrestar la influencia comunista o izquierdista entre los grupos organizados de la sociedad. Que la mayoría de estos proyectos incluyen un componente propagandístico es obvio.

Desde 1964 hasta 1968, la CIA desarrolló contactos dentro del Partido Socialista de Chile y en el nivel del gabinete del gobierno de Chile.

Proyectos dirigidos a colectivos organizade en la sociedad chilena tuvieron fines más difusos que los esfuerzos dirigidos a las instituciones de gobierno. Pero el objetivo era similar: influir en la dirección de los acontecimientos políticos en Chile.

Los proyectos se dirigen, por ejemplo, a:

Arrebatar el control de las organizaciones de estudiantes universitarios chilenos de los comunistas;

Apoyo activo grupo de mujeres en la vida política e intelectual chilena;

Lucha contra el dominado por los comunistas CENTRAL UNICA DE TRABAJADORES CHILENOS (CUTCH) y el apoyo a los grupos de trabajadores democráticos, y

Explotar un frente de acción cívica para combatir la influencia comunista dentro de los círculos culturales e intelectuales.

  1. Grandes esfuerzos para influir en las elecciones chilenas

Actividad encubierta americana fue un factor en casi cada elección importante en Chile en la década entre 1963 y 1973. En varios casos, la intervención de los Estados Unidos fue enorme.

La elección presidencial de 1964 fue el ejemplo más prominente de un proyecto electoral a gran escala. La CIA gastó más de $ 2.6 millones para apoyar la elección del candidato de la Democracia Cristiana, en parte para evitar que el acceso a la presidencia del marxista Salvador Allende. Más de la mitad de la campaña del candidato demócrata cristiano fue financiado por los Estados Unidos, a pesar de que no fue informado de esta ayuda. Además, la Estación amueblado apoyo a una serie de estudiantes Democrática pro-cristiana, mujeres, profesionales y grupos campesinos. Otros dos partidos políticos fueron financiados a su vez en un intento de extender la votación.

En Washington, se estableció un comité electoral interinstitucional, integrado por Departamento de Estado, la Casa Blanca y funcionarios de la CIA. Ese comité fue acompañado de un grupo de la embajada en Santiago. No hay grupo de trabajo especial se estableció dentro de la CIA, pero la estación de Santiago fue reforzada. La Central ayudó a los demócratas cristianos a dirigir una campaña de estilo americano, que incluía encuestas, registro de votantes y conseguir-hacia fuera-el-voto unidades, además de propaganda encubierta.

Los Estados Unidos también participó en la campaña presidencial de 1970. Ese esfuerzo, sin embargo, era más pequeño y no incluyó apoyo a ningún candidato específico. Fue dirigido más a la prevención de la elección de Allende que a asegurar la victoria de otro candidato.

Tampoco ha sido limitada la participación de EE.UU. a las campañas presidenciales. En las 1965 elecciones del congreso chileno, por ejemplo, la estación fue autorizada por la Comisión 303 para gastar hasta $ 175.000. Se proporcionó apoyo secreto a un número de candidatos seleccionados por el Embajador y la estación. Un memorando de la CIA sugería que el proyecto tuvo algún impacto, incluida la eliminación de una serie de FRAP (coalición de izquierda) los candidatos que de otro modo habrían ganado escaños en el Congreso.

  1. El apoyo a los partidos políticos chilenos

Apoyo estadounidense más encubierta a los partidos políticos chilenos estaba amueblada como parte de los esfuerzos específicos para influir en los resultados electorales. Sin embargo, en varios casos, la CIA proporcionó subvenciones a los partidos para los propósitos más generales, cuando las elecciones no eran inminentes. La mayoría de tales apoyos se dieron durante los años de Allende, 1970-1973, cuando el gobierno de EE.UU. consideró que carece de partes de apoyo del centro y la derecha no podría sobrevivir, ya sea como elementos de la oposición o como participantes en las elecciones de varios años de distancia.

En una secuencia de decisiones en 1971 y 1973, la Comisión 40 autorizó cerca de $ 4 millones para los partidos políticos de oposición en Chile. La mayor parte de este dinero fue al Partido Demócrata Cristiano (PDC), pero una parte considerable fue entregada por el Partido Nacional (PN), una agrupación conservadora más estridente oposición al gobierno de Allende que fue el PDC. También se hizo un esfuerzo para dividir la coalición de la Unidad Popular introduciendo elementos que se desprenden.

La financiación de los partidos políticos a gran escala en 1970/73 no era, sin embargo, sin antecedentes, aunque de forma más modesta escala. En 1962, el Grupo Especial (predecesora de la Comisión 40) autorizó varios cientos de miles de dólares para el fin de construir el PDC en previsión de las elecciones de 1964. Se hicieron pequeñas autorizaciones en 1963 y 1967, para el apoyo a los elementos moderados dentro del Partido Radical.

  1. Apoyo a las Organizaciones del Sector Privado

Como parte de su programa de apoyo a elementos de la oposición durante el gobierno de Allende, la CIA proporcionó dinero a varias organizaciones comerciales del sector privado chileno. En septiembre de 1972, por ejemplo, la Comisión 40 autorizó $ 24,000 en ayuda de emergencia para la organización de un anti-Allende de los empresarios. En ese momento, el apoyo a otras organizaciones del sector privado fue considerado pero rechazado por el temor de que esas organizaciones podrían estar involucrados en ataques contra el gobierno.

La Comisión 40 autorizó $ 100,000 para las organizaciones del sector privado en octubre de 1972, como parte del proyecto electoral de marzo de 1973. Según la CIA, ese dinero se gastó sólo en las actividades electorales, como el registro de votantes y las unidades get-out-el-voto. En agosto de 1973, la Comisión autorizó el apoyo a grupos del sector privado, pero con desembolso condicionado bajo acuerdo del Embajador y del Departamento de Estado. Ese acuerdo no llegó.

  1. Dirigir los esfuerzos para promover un golpe militar

Esfuerzos encubiertos de Estados Unidos para influir en el curso de la política chilena alcanzaron su punto máximo en 1970: la CIA estaba dirigido a realizar un esfuerzo para promover un golpe militar en Chile para evitar la llegada al poder de Salvador Allende. Ese intento, el llamado “Track II”, es objeto de un informe del Comité independiente y será discutido en la sección III. Un breve resumen aquí demostrará la extrema intervención encubierta americana en la política chilena.

El 15 de septiembre 1970-después de que Allende llegó en primer lugar en la elección, pero antes de que el Congreso chileno hubiera elegido entre él y el subcampeón, Alessandri ,-el presidente Nixon se reunió con Richard Helms, director de la CIA, Asistente del Presidente para Asuntos de Seguridad Nacional, Henry Kissinger y el fiscal general John Mitchell. Helms fue dirigida a impedir que Allende tomara el poder. Este esfuerzo se llevaría a cabo sin el conocimiento de los Departamentos de Estado y Defensa o Embajador. Track II nunca fue discutido en una reunión del Comité 40.

Pronto se hizo evidente que tanto los funcionarios Casa Blanca y la CIA de que un golpe militar era la única manera de evitar el ascenso de Allende al poder. Para lograr este fin, la CIA estableció contacto con varios grupos de conspiradores militares y finalmente pasó tres armas y gases lacrimógenos a un grupo. Las armas fueron posteriormente devueltas, aparentemente sin uso. La CIA sabía que los planes de todos los grupos de conspiradores comenzaron con el secuestro del constitucionalista Jefe de Estado Mayor del Ejército chileno, general René Schneider. La Comisión ha recibido testimonios contradictorios acerca de la extensión de la CIA / Casa Blanca de comunicación y de conocimiento de los planes golpistas específicas oficiales de la Casa Blanca “, pero no hay duda de que el gobierno de EE.UU. buscó un golpe militar en Chile.

El 22 de octubre, un grupo de conspiradores intentó secuestrar a Schneider. Schneider resistió, le dispararon y murió posteriormente.La CIA había estado en contacto con ese grupo de conspiradores pero una semana antes había retirado su apoyo a los planes específicos del grupo.

La conspiración del golpe fracasó y Allende fue proclamado presidente. Después de su elección, la CIA y militares de EE.UU. concede mantuvo contactos con los militares chilenos con el fin de recolectar inteligencia. Si esos contactos se dirigieron a animar a los militares chilenos a actuar contra Allende, o si el ejército chileno-habiendo sido goadedtoward un golpe durante Track II-tomó aliento para actuar contra el presidente de esos contactos, aunque los funcionarios estadounidenses no tenían la intención de proporcionar lo siguiente: estas son las principales cuestiones que son inherentes a las actividades encubiertas de Estados Unidos en el período del gobierno de Allende.

  1. Acción Encubierta y Corporaciones Multinacionales.

Además de proporcionar información y cobertura a la CIA, las corporaciones multinacionales también participaron en tentativas encubiertas para influir en la política chilena. La siguiente es una breve descripción de la relación de la CIA con una de estas corporaciones en Chile en el período 1963-1973, International Telephone and Telegraph, Inc. (ITT). No sólo es ITT el ejemplo más prominente y público, pero una gran cantidad de información se ha desarrollado sobre la relación de la CIA / ITT. Este resumen se basa en la nueva información proporcionada a esta Comisión y el material previamente hecho público por la Subcomisión de Empresas Multinacionales de la Comisión de Relaciones Exteriores del Senado.

  1. 1964 Elecciones chilenas

Durante la campaña presidencial de 1964, los representantes de las empresas multinacionales se acercaron a la CIA con el propósito de proporcionar fondos de campaña para el Partido Demócrata Cristiano. La decisión de la CIA de no aceptar tales fondos, así como otros contactos de la CIA con corporaciones multinacionales durante esa campaña, se describe detalladamente en la Parte III.

  1. 1970 Elecciones chilenas: Fase I

En 1970, el gobierno de EE.UU. y varias corporaciones multinacionales se unieron en oposición a la candidatura y luego la presidencia de Salvador Allende. Esta conexión CIA-corporación multinacional puede ser dividido en dos fases. La primera consiste en las acciones adoptadas por cualquiera de la CIA o las empresas multinacionales con sede en EE.UU. en un momento en que era la política oficial de EE.UU. de no apoyar, aunque secretamente, a cualquier candidato o partido en Chile. Durante esta fase la Agencia fue, sin embargo, autorizó a participar en una operación de “ruina” encubierta diseñada para derrotar a Salvador Allende. Fase II abarca la relación entre las agencias de inteligencia y las corporaciones multinacionales después de las elecciones generales de septiembre de 1970. Durante la Fase II, el gobierno de EE.UU. se opuso a elementos de la oposición Allende y apoyado. El gobierno solicitó la cooperación de las empresas multinacionales en este esfuerzo.

Un número de corporaciones multinacionales estaba inquieto ante la posibilidad de que Allende fuera elegido Presidente de Chile.Anuncios públicos de Allende indicaron su intención, si es elegido, a nacionalizar las industrias básicas y para poner bajo las industrias de servicios de propiedad de chilenos, como la compañía telefónica nacional, que era en ese momento una filial de ITT.

En 1964 Allende había sido derrotado, y fue ampliamente conocido tanto en Chile como entre las corporaciones multinacionales estadounidenses con intereses significativos en Chile que sus oponentes habían sido apoyados por el gobierno de los Estados Unidos.John McCone, un ex director de la CIA y miembro de la junta directiva de ITT en 1970, sabía de la participación del gobierno estadounidense significativa en 1964 y de la oferta de asistencia formulada en su momento por las empresas estadounidenses.Documentos de la Agencia señalan que McCone informó a Harold Geneen, Presidente del Consejo de ITT, de estos hechos.

En 1970 los líderes de las corporaciones multinacionales estadounidenses con intereses importantes en Chile, junto con otros ciudadanos estadounidenses preocupados por lo que pueda pasar a Chile en caso de una victoria de Allende, en contacto con los funcionarios del gobierno de Estados Unidos con el fin de conocer sus opiniones.

En julio de 1970, un representante de la CIA en Santiago se reunió con representantes de ITT y, en un debate sobre las próximas elecciones, indicó que Alessandri podría utilizar la asistencia financiera. La estación sugirió el nombre de una persona que podría ser utilizado como una vía segura para conseguir estos fondos para la campaña de Alessandri.

Poco después, John McCone telefoneó director de la CIA Richard Helms. Como resultado de esta convocatoria, se organizó una reunión entre el Presidente del Consejo de ITT y el Jefe de la División del Hemisferio Occidental de la CIA. Geneen ofreció poner a disposición de la CIA una cantidad sustancial de dinero para ser utilizado en apoyo de la campaña de Alessandri. En posteriores reuniones ITT ofreció hacer 1 millón de dólares a la CIA. La CIA rechazó la oferta. El memorándum indicó también que el consejo de la CIA se solicitó con respecto a una persona que podría servir como conducto de los fondos de ITT para la campaña de Alessandri.

La CIA confirmó que el individuo en cuestión era un canal fiable que podría ser utilizado para obtener fondos para Alessandri. Un segundo canal de fondos de ITT a un partido político opuesto Allende, el Partido Nacional, se desarrolló siguiendo el consejo de la CIA como un mecanismo seguro utilizando dos activos de la CIA en Chile. Estos activos también recibían fondos de la Agencia en relación con la operación “ruina”.

Durante el período previo a las elecciones de septiembre, los representantes de ITT se reunieron frecuentemente con representantes de la CIA en Chile y en los Estados Unidos y la CIA informó a ITT como las formas en que se puede canalizar de manera segura fondos tanto para la campaña de Alessandri y el Partido Nacional. CIA se mantuvo informado sobre el alcance y el mecanismo de la financiación. Con el tiempo, al menos 350.000 dólares fue aprobada por ITT a esta campaña. Una cantidad aproximadamente igual fue aprobada por otras empresas estadounidenses, la CIA se enteró de estos fondos, pero no ayudar en ello.

  1. Después de las 1970 elecciones chilenas: Fase II

Después de las elecciones del 4 de septiembre, el gobierno de Estados Unidos adoptó una política de presión económica directa contra Chile y en este sentido pretende contar con la influencia de Geneen sobre otros hombres de negocios estadounidenses. En concreto, el Departamento de Estado fue dirigida por la Comisión 40 en contacto con las empresas estadounidenses con intereses en Chile para ver si podían ser inducidos a adoptar medidas de acuerdo con la política del gobierno de Estados Unidos de la presión económica sobre Chile. El 29 de septiembre, el Jefe de la División del Hemisferio Occidental de la CIA se reunió con un representante de ITT. El funcionario de la CIA trató de que ITT participan de manera más activa en Chile. Según la CIA, documentos, ITT tomó nota de la presentación de la CIA en la guerra económica, pero no respondió activamente a la misma.

Una institución en Chile que fue utilizado en un esfuerzo anti-Allende general fue la cadena El Mercurio. Tanto el gobierno de los Estados Unidos y ITT fueron canalizando el dinero en manos de los individuos asociados con el papel. Esa financiación continuó después de que Allende estaba en la oficina.

Gran parte del testimonio se ha dado a las cuestiones antes mencionadas, en un principio ante la Subcomisión de Empresas Multinacionales. El grado de cooperación entre la CIA y la ITT en el período anterior a la elecciones de 1970 plantea una pregunta importante: mientras que el gobierno de EE.UU. no estaba apoyando a candidatos o partidos, incluso secretamente, fue la CIA autorizada para actuar por su cuenta en el asesoramiento o asistiendo a la ITT en su apoyo financiero encubierto de la campaña de Alessandri?

III. Principales Programas de Acción Encubierta y sus Efectos.

En esta sección se describen los principales programas de acción encubierta emprendidos por los Estados Unidos en Chile, período a período. En todos los casos, la acción encubierta fue un instrumento de la política exterior de Estados Unidos, decidida en los más altos niveles del gobierno. Cada subsección seguir establece según el contexto político. Sin ella, es imposible entender las acciones encubiertas que se llevan a cabo. Después de una discusión de la política, cada subsección detalla las tácticas de acción encubierta empleados en cada caso. Por último, se evalúa el efecto de cada programa principal.

La sección comienza con la primera gran acción encubierta de Estados Unidos en Chile, las elecciones presidenciales de 1964.

  1. La Elección Presidencial 1964.
  2. Política Estados Unidos

Los Estados Unidos se involucró en una escala masiva en las elecciones presidenciales de 1964 en Chile. El Grupo Especial autorizó más de tres millones de dólares durante el período 1962-1964 para evitar la elección de un candidato socialista o comunista. Un total de casi cuatro millones de dólares se gastaron en unos quince proyectos de acción encubierta, que van desde la organización de barrios marginales hasta dar fondos a los partidos políticos.

El objetivo, en términos generales, era evitar o minimizar la influencia de los comunistas chilenos o marxistas en el gobierno que surja de las elecciones de 1964. En consecuencia, los EE.UU., buscó la forma más eficaz de oponerse FRAP (Frente de Acción Popular), una alianza de socialistas, comunistas chilenos, y varios partidos no marxistas minúsculas de la izquierda que apoyó la candidatura de Salvador Allende. En concreto, la política pidió el apoyo del Partido Demócrata Cristiano, el Frente Democrático (una coalición de partidos de derecha), y una variedad de propaganda anti-comunista y la organización de actividades.

El trabajo de base para la elección fue colocada a principios de 1961 mediante el establecimiento de relaciones operativas con los principales partidos políticos y la creación de la propaganda y mecanismos de organización capaces de influir en los sectores clave de la población. Los proyectos que se han realizado desde la década de 1950 entre los campesinos, pobladores, trabajadores organizados, los estudiantes y los medios de comunicación sirvieron de base para gran parte de la acción pre-electoral encubierta.

El principal problema que enfrentan los Estados Unidos dos años antes de la elección fue la selección de un partido y / o candidato para apoyar contra la alianza de izquierda. La CIA presentó dos documentos al Grupo Especial el 2 de abril de 1962. Uno de ellos proponía apoyo para el Partido Demócrata Cristiano, mientras que el otro tipo de apoyo recomendada del Partido Radical, un grupo a la derecha de la Democracia Cristiana. El Grupo Especial aprobó ambas propuestas. Aunque esta estrategia parece haber comenzado como un esfuerzo para cubrir las apuestas y apoyar a dos candidatos a la presidencia, se convirtió en una estrategia diseñada para apoyar al candidato demócrata cristiano.

El 27 de agosto de 1962, el Grupo Especial aprobó el uso de un canal de financiación de terceros países y autorizó $ 180,000 en el año fiscal 1969 de la Democracia Cristiana chilena. La Administración Kennedy había preferido un gobierno de centro-derecha en Chile, formado por los radicales de la derecha y la Democracia Cristiana en el centro. Sin embargo, los acontecimientos políticos de Chile en 1962-1969, principalmente la creación de una alianza de derecha que incluye el Partido Radical-impidieron tal coalición.

En consecuencia, a lo largo de 1963, los Estados Unidos financiaron tanto la Democracia Cristiana y la coalición de derecha, el Frente Democrático.

Después de una derrota a manos de las elecciones mayo 1964 destruyó el Frente Democrático, los EE.UU. lanzó completamente su apoyo al candidato demócrata cristiano. Sin embargo, los fondos de la CIA continuaron subvencionando al candidato del Partido Radical con el fin de mejorar la imagen de los demócratas cristianos como un partido progresista moderado siendo atacado por la derecha y la izquierda.

  1. Técnicas de Acción Encubierta

La acción encubierta durante la campaña de 1964 se compone de dos elementos principales. Uno de ellos fue el apoyo financiero directo de la campaña demócrata cristiano. La CIA financió un poco más de la mitad del costo total de la campaña. Tras el debate, el Grupo Especial decidió no informar al candidato Demócrata Cristiano, Eduardo Frei, del apoyo encubierto estadounidense de su campaña. Una serie de intermediarios por lo tanto, se movilizó para pasar el dinero a la Democracia Cristiana.

Además de las subvenciones para el Partido Demócrata Cristiano, el Grupo Especial asignó fondos para el Partido Radical y los grupos de ciudadanos privados. Además del apoyo a los partidos políticos, la CIA montó una campaña masiva de propaganda anti-comunista.Se hizo amplio uso de la prensa, radio, películas, folletos, carteles, folletos, mailings directos, serpentinas de papel, y la pintura de la pared. Fue una “campaña de terror”, que se basó en gran medida en las imágenes de los tanques soviéticos y pelotones de fusilamiento cubanos y fue dirigida especialmente a las mujeres. Cientos de miles de copias de la carta pastoral anticomunista del Papa Pío XI fueron distribuidos por organizaciones demócratas cristianos. Llevaban el distintivo, “impreso privado por ciudadanos sin filiación política, con el fin de difundir más ampliamente su contenido.” “Desinformación” y “propaganda negro”-material que supuestamente provienen de otra fuente, como el Partido Comunista de Chile-se utilizaron también.

La campaña de propaganda fue enorme. Durante la primera semana de intensa actividad propagandística (la tercera semana de junio de 1964), un grupo de propaganda financiada por la CIA produjo veinte spots radiales por día en Santiago y en 44 estaciones provinciales, noticias doce minutos emisiones cinco veces al día en tres estaciones de Santiago y 24 salidas provinciales, miles de dibujos animados y publicidad en prensa. A finales de junio, el grupo elaboró ​​24 noticieros diarios en Santiago y provincias, 26 programas de “coloquios” semanales, y se distribuyó 3.000 carteles diaria. La CIA se refiere a la campaña de terror anticomunista como la actividad más eficaz llevada a cabo por los EE.UU. a favor del candidato demócrata cristiano.

La campaña de propaganda se llevó a cabo también a nivel internacional, y los artículos del exterior se “repite” en Chile. Diarios chilenos informaron: un apoyo a Frei por la hermana de un líder latinoamericano, una carta pública de un ex presidente en el exilio en los EE.UU., un “mensaje de las mujeres de Venezuela.” y advertencias sobre una victoria de Allende de varias figuras en gobiernos militares en América Latina.

La CIA dirigió operaciones de acción política independiente de la campaña de los demócratas cristianos en una serie de bloques electorales importantes, incluyendo habitantes de barrios marginales, los campesinos, los sindicatos y los socialistas disidentes. Se prestó apoyo a los miembros de “anti-comunistas” del Partido Radical en sus esfuerzos por alcanzar posiciones de influencia en la jerarquía del partido, y para evitar que el partido lanzando su apoyo a Allende.

  1. Organización de la Administración de EE.UU. para el 1964 Elecciones de Chile

Para gestionar el esfuerzo electoral, un comité electoral se estableció en Washington, que consiste en el Secretario de Estado Adjunto para Asuntos Interamericanos, Thomas Mann, el Jefe de la División del Hemisferio Occidental de la CIA, Desmond Fitzgerald, Ralph Dungan y McGeorge Bundy del Blanco Casa, y el Jefe de la Subdivisión de la esfera occidental Hemi División de Cuatro, la rama que tiene jurisdicción sobre Chile. Este grupo se mantuvo en estrecho contacto con la Oficina del Departamento de Estado de Asuntos bolivianos y chilenos. En Santiago había un Comité Electoral paralelo que coordina los esfuerzos de Estados Unidos. Incluía el Jefe Adjunto de Misión, el Jefe de la Estación CIA, y los jefes de las divisiones políticas y económicas, así como el Embajador. El Comité Electoral en Washington coordinó líneas a la autoridad superior y para el campo y otros organismos. No se estableció un grupo de trabajo especial. y la estación de la CIA en Santiago se incrementará temporalmente en sólo tres oficiales.

  1. Papel de las Corporaciones Multinacionales

Un grupo de hombres de negocios norteamericanos en Chile se ofreció a proporcionar dólares un año y medio millones de dólares para ser administrado y distribuido secretamente por el gobierno de los EE.UU. para evitar que Allende ganara las elecciones presidenciales de 1964. Esta oferta se dirigió a la Comisión 303 (el nombre del Grupo Especial después de junio de 1964), que decidió no aceptar la oferta. Se decidió que las ofertas de las empresas estadounidenses no podían ser aceptados, que no eran ni una forma segura ni una forma honorable de hacer negocios. Esta decisión fue una declaración de política que sentó el precedente para negarse a aceptar este tipo de colaboración entre la CIA y la empresa privada. Sin embargo, el dinero de la CIA representados como dinero privado, se pasó a la Democracia Cristiana a través de un empresario privado.

  1. Papel de los Militares de Chile

El 19 de julio de 1964, el Consejo de Defensa de Chile, que es el equivalente de los EE.UU. Mayor Conjunto, fue al Presidente Alessandri para proponer un golpe de estado si Allende ganaba. Esta oferta fue transmitida al jefe de la estación CIA, quien le dijo al Consejo de Defensa de Chile a través de un intermediario que Estados Unidos se opone absolutamente a un golpe de Estado. El 20 de julio, el Jefe de Misión Adjunto de la Embajada de EE.UU. fue abordado por un general de la Fuerza Aérea de Chile, que amenazó con un golpe de estado si Allende ganaba. El DCM le reprochó la proposición de un golpe de estado y no había ninguna otra mención de ella. Anteriormente, la CIA se enteró de que el candidato radical a las elecciones, varios chilenos y un ex político de otro país de América Latina se reunió el 2 de junio para organizar un grupo de derechas llamado Legión de la Libertad. Dijeron que este grupo sería un golpe de estado si Allende ganaba, o si Frei ganaba y buscarían un gobierno de coalición con el Partido Comunista. Dos de los chilenos en la reunión informaron de que algunos oficiales militares querían llevar a cabo un golpe de Estado antes de las elecciones si el Gobierno de los Estados Unidos prometía que la apoyen. Estos planteamientos fueron rechazados por la CIA.

  1. Efectos de la Acción Encubierta

Un estudio de la CIA concluye que la intervención de EE.UU. permitió a Eduardo Frei para ganar una clara mayoría en las elecciones de 1964, en lugar de limitarse a una pluralidad. ¿Qué documentos del gobierno de EE.UU. no hacen claro es por qué era necesario para asegurar una mayoría, en lugar de aceptar la victoria de una pluralidad habría asegurado. Ayuda de la CIA permitió al Partido Demócrata Cristiano de establecer una amplia organización a nivel de barrio y el pueblo. Eso puede haber prestado apoyo de base para los esfuerzos reformistas que el gobierno de Frei se comprometió en los próximos años.

Algunos de los mecanismos electorales y propagandísticos desarrollados para su uso en el año 1964 se utilizaron en varias ocasiones a partir de entonces, en las campañas locales y del Congreso, durante la campaña presidencial de 1970, y durante la presidencia de Allende 1970-1973. Las denuncias de participación de la CIA en la campaña, y las denuncias periodísticas de las subvenciones de la CIA de la Fundación Internacional para el Desarrollo han contribuido a la renuencia de EE.UU. en 1970 para llevar a cabo otro esfuerzo pre-electoral masivo.

  1. Acción Encubierta: 1964-1969.

Durante los años entre la elección del presidente demócrata cristiano Eduardo Frei en 1964 y la campaña presidencial de 1970, la CIA llevó a cabo una variedad de actividades encubiertas en Chile. Operar dentro de los diferentes sectores de la sociedad, estas actividades tenían por objetivo fortalecer los grupos que apoyaban al Presidente Frei y se opusieron a las influencias marxistas.

La CIA gastó un total de casi 2 millones de dólares en acciones encubiertas en Chile durante este período, de los cuales una cuarta parte estaba cubierta por Comisión 40 para mayores esfuerzos específicos de acción política. La CIA lleva a cabo veinte proyectos de acción encubierta en Chile durante estos años.

  1. Métodos de Acción Encubierta

En febrero de 1965, la Comisión 303 aprueba $ 175,000 para un proyecto de acción política a corto plazo, proporcionando apoyo secreto a los candidatos seleccionados en las elecciones legislativas de marzo de 1965 en Chile. Según la CIA, veintidós candidatos fueron seleccionados por la estación y el Embajador, nueve fueron expulsados. La operación ayudó a derrotar a un máximo de 13 candidatos del FRAP que de otro modo habrían ganado escaños en el Congreso.

Otro esfuerzo electoral se autorizó en julio de 1968, en preparación para el 1969 las elecciones legislativas de marzo. La Comisión 40 autorizó $ 350,000 para esta acción, con el objetivo de fortalecer las fuerzas políticas moderadas antes de la elección presidencial de 1970. El programa consistió en brindar apoyo financiero a los candidatos, el apoyo a un partido socialista disidente con el fin de atraer votos a partido socialista de Allende, actividades de propaganda, y ayudar a los grupos independientes. La CIA considera el esfuerzo elección como éxito en el cumplimiento del objetivo establecido, diez de los doce candidatos seleccionados para apoyo ganaron sus carreras, incluyendo una victoria inesperada. El apoyo prestado al grupo socialista disidente privó al Partido Socialista de un mínimo de siete escaños en el Congreso.

El Comité también aprobó 303 $ 30,000 en 1967 para reforzar el ala derecha del Partido Radical.

Se realizaron una serie de otras acciones políticas que no requieren la aprobación del Comité 303. El proyecto para aumentar la eficacia y el atractivo de la Democracia Cristiana y subvencionar el partido durante las elecciones de 1964 se prolongó hasta finales de 1965 o 1966, al igual que un proyecto de influir en los miembros clave del Partido Socialista hacia el socialismo europeo ortodoxa y lejos del comunismo. Durante este período, la CIA trató de un funcionario chileno a nivel del gabinete, aunque con escaso resultado.

Se llevaron a cabo los trabajos de acción encubierta durante este período de influir en el desarrollo político de los diversos sectores de la sociedad chilena. Un proyecto, llevado a cabo antes de las elecciones de 1964 para reforzar el apoyo de la Democracia Cristiana entre los campesinos y habitantes de barrios marginales, continuó para ayudar a entrenar y organizar “anticomunistas” en estos y otros sectores hasta la exposición pública de los fondos de la CIA en 1967 obligó a su terminación. Se inició un proyecto para competir organizacionalmente con los Marxistas entre los pobres urbanos de Santiago poco después de las elecciones de 1964, y se terminó a mediados de 1969 debido a que el agente principal no estaba dispuesto a perjudicar la postura independiente de la organización mediante su uso a gran escala para entregar los votos en las elecciones presidenciales de 1969 y 1970. A mediados de la década de 1960, la CIA apoyó un grupo de mujeres anti-comunista en la vida política e intelectual de Chile.

Dos proyectos infiltraron la organización obrera en Chile. Uno de ellos, que se inició durante el periodo electoral 1964, fue un proyecto de acción para combatir el trabajo dominado por los comunistas Central Única de Trabajadores Chilenos (CUTCh) y para apoyar a los grupos de trabajo democráticos. Otro de los proyectos se llevó a cabo en el ámbito laboral Católica.

Varios proyectos de la CIA durante este periodo apoyaron los esfuerzos de los medios de comunicación. Uno, que se inició en la década de 1950, operaba servicios de cable. Otro, que era una parte importaut del esfuerzo elecciones de 1964, apoyado actividades de propaganda anticomunista a través de la pared posters atribuidos a grupos ficticios, campañas de octavillas e interpelaciones maliciosas público.

Un tercer proyecto apoyó un semanario de extrema derecha, que era un instrumento de la campaña contra Allende durante y por un tiempo después de la campaña electoral de 1970. Otro proyecto financiado un activo que produce regularmente comentarios políticos programas de radio atacando a los partidos políticos de la izquierda y el apoyo a la CIA candidatos se1ected. Después de la invasión soviética de Checoslovaquia, este activo organizó una marcha a la embajada soviética que llevó a gran acción de la policía y los medios de comunicación de masas. Otros activos financiados con cargo a este proyecto puesto editoriales CIA de inspiración casi a diario en El Mercurio, los principales periódicos de Chile y, después de 1968, ejerce un control sustancial sobre el contenido de la sección de noticias internacionales de ese papel.

La CIA también mantuvo lazos secretos con los servicios de inteligencia y seguridad interna de Chile, tanto civiles como militares. El propósito principal de estos acuerdos era para permitir que los servicios de chilenas para ayudar a la CIA en la recopilación de información sobre objetivos extranjeros. Un objetivo secundario de estas relaciones era recoger información y conocer la amenaza planteada por los comunistas y otros grupos de la extrema izquierda en Chile.

  1. Efectos de la Acción Encubierta

Evaluaciones de los proyectos electorales de 1965 y 1969 de la CIA indican que esos esfuerzos fueron relativamente exitosos en el logro de sus objetivos inmediatos. Por otra parte, los proyectos de “desarrollo comunitario” mano de obra y se consideraban más bien insuficientes para contrarrestar el crecimiento de las ideas izquierdista organización entre los trabajadores, los campesinos y los habitantes de los barrios marginales. Por ejemplo, ninguno de los proyectos de trabajo fue capaz de encontrar un grupo legitimado dirigentes sindicales chilenos para competir eficazmente con la CUTCh dominado por los comunistas.

Los proyectos propagandísticos probablemente tuvieron un efecto acumulativo importante en estos años, tanto para ayudar a polarizar la opinión pública acerca de la naturaleza de la amenaza planteada por los comunistas y otros izquierdistas, y en el mantenimiento de una capacidad de propaganda extensa. Los mecanismos de propaganda desarrollados durante la década de 1960 estaban listos para ser utilizados en la campaña electoral de 1970. Al mismo tiempo, sin embargo, en un país donde el nacionalismo, la “independencia económica” y “anti-imperialismo” reclamaba el apoyo internacional, las persistentes denuncias de que la Democracia Cristiana y otros partidos de centro y derecha estaban vinculados a la CIA pueden tener desempeñado un papel en la reducción de apoyo popular para ellos.

  1. La Elección 1970: una campaña de “ruina”.
  2. Política Estados Unidos y Acción Encubierta

A principios de 1969, el presidente Nixon anunció una nueva política hacia América Latina, marcado por él “Acción para el Progreso.”Se trataba de sustituir a la Alianza para el Progreso que el presidente calificó como paternalista y poco realista. En cambio, los Estados Unidos fueron a buscar “asociación madura” con los países de América Latina, con énfasis en el comercio y no ayuda. Las trampas reformistas de la Alianza iban a caer, los Estados Unidos anunció estar dispuesto a tratar con gobiernos extranjeros pragmática.

El programa de acción encubierta en las elecciones chilenas de 1970 Estados Unidos refleja una postura menos activista. Sin embargo, que la participación encubierta fue sustancial. En marzo de 1970, la Comisión 40 decidió que los Estados Unidos no deberían apoyar a un candidato único en las elecciones, sino más bien hacer operaciones de “ruina” contra la coalición de la Unidad Popular que apoyaba el “candidato marxista Salvador Allende. En total, la CIA gastó entre $ 800.000 y $ 1,000,000 en acciones encubiertas para influir en el resultado de la elección presidencial 1970. De esta cantidad aproximadamente la mitad fue para los grandes esfuerzos aprobados por el Comité 40. Según estimaciones de la CIA, los cubanos proporcionaron cerca de $ 350.000 a la campaña de Allende, con los soviéticos añadir una cantidad adicional indeterminada. La campaña de propaganda a gran escala que se llevó a cabo por los EE.UU. fue similar a la de 1964: una victoria de Allende fue equiparada con la violencia y la represión.

  1. Decisiones de política

Las discusiones dentro del gobierno de los Estados Unidos acerca de las elecciones de 1970 comenzaron a raíz de las 1969 elecciones del congreso chileno en marzo. La participación de la CIA en esas elecciones fue considerado por Washington como un éxito relativo, a pesar de que parte de los votos de los demócratas cristianos se redujo de 43 por ciento en 1965 al 31 por ciento en 1969. En junio de 1968 la Comisión 40 autorizó $ 350.000 para ese esfuerzo, de los cuales 200.000 dólares se gastaron en realidad. Diez de los doce candidatos apoyados por la CIA fueron elegidos.

Las elecciones de 1970 se debatió en una reunión de la Comisión 40 el 17 de abril de 1969. Se sugirió que se hiciera algo, y el representante de la CIA señaló que una operación electoral no sería efectiva a menos que se inició temprano. Pero no se hizo nada en ese momento.

La carrera presidencial de 1970 se convirtió rápidamente en un concurso de tres vías. El conservador Partido Nacional, impulsado por los resultados de las elecciones parlamentarias 1969, con el apoyo de 74 años de edad, el ex presidente Jorge Alessandri. Radomiro Tomic se convirtió en el candidato demócrata cristiano. Tomic, a la izquierda del presidente Frei, estaba descontento con la campaña de la historia del gobierno de Frei y en un momento hizo proposiciones a la izquierda marxista. Salvador Allende fue una vez más el candidato de la izquierda, esta vez formado en una coalición de la Unidad Popular que inchided partes tanto marxistas y no marxistas.La plataforma de Allende incluía la nacionalización de las minas de cobre, la reforma agraria acelerada, la socialización de los principales sectores de la economía, el aumento de los salarios y la mejora de las relaciones con los países socialistas y comunistas. (continuará).

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