Zhang Run, Embajador de China en República Dominicana (Listin, 29-5-20)
En la actualidad, gracias al notable mejoramiento de la situación epidémica, en China, se está celebrando un gran asunto de la vida política anual nuestra: las Dos Sesiones la III Sesión de la XIII Asamblea Popular China y la III Sesión de la XIII Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino. 5000 diputados y delegados se reúnen con la dirigencia máxima del país para deliberar sobre los asuntos claves del estado, aprobar el Informe sobre la Labor del Gobierno y otros documentos y leyes importantes. Es un tiempo de ejercicio concentrado de la democracia socialista con peculiaridades chinas y una ventana importante de comunicación entre China y el mundo.
El Sistema de Asambleas Populares, según la Constitución de China, es fundamental en el sistema político del país, y se divide en la asamblea popular nacional (APN) y las asambleas populares locales a diferentes niveles (provincial, municipal y distrital).
Cada ciudadano chino que cumple 18 años de edad tiene el derecho de elegir y ser elegido diputado a la Asamblea Popular. Los diputados a nivel distrital son seleccionados por elecciones directas, mientras los diputados a nivel más arriba son elegidos por elecciones indirectas, entre los diputados al nivel inferior. Las asambleas populares a todos los niveles se renuevan cada cinco años, se celebran anualmente una sesión plenaria, y tienen principalmente cuatro atribuciones: legislación, supervisión, nombramiento y destitución del personal, y toma de decisiones importantes.
En la sesión ordinaria anual, los diputados escuchan el informe sobre la labor del gobierno y otros informes importantes. Los diputados examinan estos dictámenes y adoptan resoluciones correspondientes.
Cuando la Asamblea no está en sesión, el comité permanente de la Asamblea Popular a diversos niveles ejerce funciones y poderes que le delegue la Asamblea. La APN es el órgano de poder supremo, la que ejerce el poder de legislación del Estado, reforma la Constitución y supervisa su implementación, elabora y enmienda las leyes básicas y otras; eligen a los dirigentes de los órganos de administración, juicio, fiscalía y asuntos militares del Estado o decide sobre su nombramiento, y al mismo tiempo tiene el poder de su destitución; y con la Constitución y la ley como criterio, supervisa la labor del gobierno, examina y decide los problemas importantes del Estado. Responden ante la APN y aceptan su supervisión todos los órganos estatales, incluyendo los de administración, juicio, fiscalía y asuntos militares.
Los diputados de la APN son elegidos en las 35 entidades electorales, incluyendo las provincias, las regiones autónomas, los municipios bajo jurisdicción central, la Región Administrativa Especial de Hong Kong, la Región Administrativa Especial de Macao y el Ejército Popular de Liberación (EPL) de China.
Obviamente el Sistema de Asambleas Populares es muy diferente al parlamento occidental. Sin embargo, la práctica demuestra que este sistema conviene a la realidad de China, puede cumplir el objetivo de la democracia y exponer plenamente su espíritu. Mientras tanto, cabe destacar que en cuanto al principio del funcionamiento de la democracia, se encuentra alta similitud entre China y los países occidentales. Conforme a sus propias condiciones, ambas partes intentan lograr una alta representatividad a fin de asegurar que la voluntad de la mayoría se refleja en las decisiones trascendentales. En China, ahora hay más de 2.6 millones de diputados a todos los niveles que vienen de todos los sectores de la sociedad, lo cual permite que cualquier inquietud que salga de cualquier rincón pueda ser escuchada y atendida.
Por ejemplo, entre los diputados reunidos en Beijing, hay responsables del tema de erradicación de pobreza de las aldeas y representantes de hospitales de Wuhan. Ellos traerán ideas más vivas para la dirigencia máxima del país.
Siempre han sido activos los diálogos e intercambios entre las asambleas populares y las instituciones legislativas de otros países. El comité permanente de la APN ha establecido 15 mecanismos de diálogo con los parlamentos extranjeros y 98 grupos bilaterales de amistad y su intercambio con el extranjero abarca 178 países del mundo, sin mencionar las acitividades de la misma índole que realizan las asambleas populares locales a los diversos niveles. A través de los frecuentes intercambios con el extranjero, se aprende las buenas prácticas del mundo, de modo que pueda mejorar su propio trabajo sin cesar para garantizar permanentemente el pleno ejercicio de poder del pueblo chino.
