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Haciendo memoria sobre hechos y casos de corrupción en República Dominicana (XXXII)

Hospital Dario Contreras
Escrito por Debate Plural

Auditoría de la Cámara de Cuentas revela irregularidades en remodelación del Darío Contreras

 

Hogla Enecia Pérez (D. Libre, 4-11-16)

 

El informe de la Cámara de Cuentas (CC) refleja que en el proceso de la ejecución del proyecto de remodelación, adecuación y equipamiento del Hospital Doctor Darío Contreras, a cargo de la Oficina de Ingenieros Supervisores de Obras del Estado (OISOE) se cometieron varias irregularidades.

Los auditores pudieron verificar que la OISOE, dirigida entonces por Miguel Pimentel Kareh, suscribió un primer contrato con la empresa Proyecciones Luxor SRL por un monto de RD$886,522,148, y posteriormente suscribió una enmienda por RD$813,131,896, equivalente al 67% por encima del porcentaje correspondiente, lo cual representa un exceso de RD$591,501,359.

La Cámara explica que la enmienda excede el 25% del monto establecido en el primer contrato y es una violación a la ley 340-06 sobre compras y contrataciones, la cual establece: “La enmienda contratante podrá modificar, disminuir, hasta un 25 por ciento el monto del contrato original de obras públicas y hasta un cincuenta por ciento en caso de la contratación de servicios en ambos casos”.

El informe indica, además, que la obra se declaró de urgencia, pero no se emitió un informe a la Contraloría General de la República y a la Cámara de Cuentas para que tuvieran conocimiento de la declaratoria y que la remodelación se hizo con planos sin las aprobaciones correspondientes, con diseños no avalados por el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social.

Dice que se hicieron pagos de volúmenes de partidas con precios alzados sin los detalles correspondientes, que hubo partidas con volúmenes no ejecutados en su totalidad, se hicieron retenciones en exceso por concepto de pensiones y jubilaciones de los trabajadores de la construcción, así como la tasa a favor del Colegio Dominicano de Ingenieros, Arquitectos y Agrimensores (CODIA).

En el informe de Investigación Especial practicada a la OISOE en ocasión de los trabajos en el Darío Contreras, la Cámara de Cuentas explicó que se realizaron pagos con precio alzado por RD$7,948,961 sin que se evidencie el detalle en los análisis de costos correspondientes.

La administración de la institución explicó a los investigadores que normalmente en un presupuesto de obra similar al del hospital docente, podría tener hasta un 30% de su partida en precio alzado y que la obra se hizo en tiempo récord, por lo que resulta insignificante que en ese caso sólo fuera en un 0.5%.

Señalaron que esa partida se incluyó en la fase final del proyecto.

“Entendemos lo indicado en la reacción de la entidad, sin embargo los documentos soporte para justificar la reacción de la entidad en cuanto al análisis de costos de la partida con P. A. (precio alzado) fueron recibidos por OISOE de parte del contratista en septiembre del 2015, meses después del período de la investigación”, dijeron los investigadores de la Cámara de Cuentas.

Detalles de irregularidades
No ejecutadas

Mediante inspección física a la obra correspondiente a la remodelación, adecuación y equipamiento del hospital docente universitario Dr. Darío Contreras suscrita mediante contrato MP-133/2013 entre la OISOE y el contratista Luxor se identificaron partidas con volúmenes cubicados y no ejecutadas ascendentes a RD$4,557,087. La OISOE dijo que la obra fue ejecutada en su totalidad pero los investigadores hacen constar en el informe que al realizar un levantamiento del estado de ejecución el 5 de agosto del 2015 otras dos personas que participaron en dicha jornada certificaron que lo dicho por la Cámara de Cuentas se corresponde a la verdad.

Exceso

La Cámara de Cuentas verificó que las cubicaciones presentadas por las contratistas Tokesa Investment, Constructora Langa y Promociones Luxor retuvieron en exceso RD$54,997 correspondiente al 1 x 1000 a favor del Colegio Dominicano de Ingenieros, Arquitectos y Agrimensores (CODIA), pues mediante el análisis de cheques se demostró que se retuvo RD$1,141,758.

Conclusión del informe

La Oficina de Ingenieros Supervisores de Obras del Estado realizó esta obra con planos sin las aprobaciones correspondientes, diseños no avalados por el Ministerio de Salud Pública pago de volúmenes de partidas con precio alzado (P. A) sin los detalles correspondientes, partida con volúmenes no ejecutados en su totalidad, declaración de urgencia de la obra sin rendir informe, retenciones realizadas en exceso, dejadas de aplicar y no remitidas referentes al 1% Ley sobre pensiones, al 1×1000 de la tasa a favor del CODIA; así como impuestos sobre la renta no remitidos e inspección, estudio y diseño y gastos de publicidad retenidos en exceso y dejados de retener, dice el informe.

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